在全面开启社会主义现代化国家建设新征程中，中国依然面临着区域发展不均衡和不协调的问题，东西差距仍然存在，南北分化趋势明显。这既不适应新时代区域协调发展和共同富裕的需要，也不利于双循环新发展格局构建。东西差距主要受要素禀赋、自然地理、产业政策、资本流动和生产效率等因素的影响，南北分化的成因主要集中在市场化程度、产业结构、价值观念以及所有制结构等方面。为了缩小东西差距、遏制南北分化、促进区域经济协调发展，进而构建双循环新发展格局，需要引入创新思维进行制度设计，构建差异化区域发展战略。西部地区需要因地制宜发展特色产业，加快科技创新、推动陆海联动、促进对外开放；同时，健全要素市场体系，加快资本循环流通，提升全要素生产率。北方地区需要加大市场化改革力度，提高市场成熟度，创新体制机制，优化营商环境，培育创新创业的良好氛围；同时，加快传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，提升经济发展活力。