改革开放以来,中国的医疗消费令人瞩目。公众对卫生服务的无限需求和社会对医疗资源的有限投入构成了医疗市场的主要矛盾。新医改政策和健康中国战略背景下,医疗体制改革的重点在于医疗资源的合理配置。医院是由利益相关者构成的经济组织,也是他们实现自身利益的载体。公立医院的所有者是政府,民营医院的所有者是民营资本家。针对医院面临的问题,无论是哪种类型的所有者都希望医院能够在完成社会公益性责任的条件下创造经济效益,实现资本的保值和增值。激励约束机制是影响医院存续和发展的重要因素。由于医院前后端激励约束机制发生了变化,在医院最大化经济效益的目标和公益性责任的约束下,各内部利益相关者不断调整自身行为,从而影响了医院对医疗服务的提供。医疗体制改革涉及诸多利益相关者的行为博弈和利益均衡,当前应解决好这样几个问题:公益性责任问题;医院的激励约束问题;效率问题;公平性问题。